¡Hola opositores! Las reformas legislativas son uno de los grandes miedos de todo opositor, y el primer semestre de 2020 ha estado cargado de ellas. Para ayudaros a que estéis plenamente actualizados hemos recopilado las principales reformas legislativas de 2020 que han tenido (o tendrán) incidencia en las oposiciones.

¡Seguid leyendo para enteraros de todo!

Este post forma parte de las acciones que os hemos preparado para el Día del Opositor, último viernes de mayo (29 de mayo) en el que os homenajeamos a los opositores y opositoras. Durante toda la semana previa y el propio 29 de mayo de 2020 podréis acceder a contenidos gratuitos exclusivos, premios y ¡mucho más!. Consultad todos los detalles.

Además, para ayudaros a fijar los conceptos de las reformas legislativas y que podáis saber dónde os cuesta más, os hemos preparado una serie de retos gratuitos de actualidad jurídica. Más abajo os explicamos en qué consisten y como participar.

Índice de contenidos:

Normativa Administrativa

En relación a las reformas que afectan a la Normativa Administrativa, se podría decir que no son precisamente pocas. En los siguientes apartados profundizamos en todos los cambios del 2020 que afectan a las oposiciones.

Ley 09/2017 de Contratos del Sector Público

A partir del 1 de enero de 2020 se aplican nuevos umbrales a determinados contratos del sector público como consecuencia de la Orden HAC/1272/2019, de 16 de diciembre.

  • La cifra de 5.548 000 euros por la de 5.350.000 euros, en los artículos 20.1; 23.1.a) y 318 b).
  • La cifra de 221.000 euros por la de 214.000 euros, en los artículos 21.1.b); 22.1.b); 23.1.b) y 318 b).
  • La cifra de 144.000 euros por la de 139.000 euros en los artículos 21.1.a) y 22.1.a).

Además, durante estos primeros meses de 2020 también se han modificado los siguientes artículos. *Haciendo clic en cada uno de ellos accederéis a más información sobre las reformas

Oposiciones afectadas

Estas modificaciones producen cambios en todas aquellas oposiciones que tengan como tema en sus programas la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público:

  • Gestión de la Administración Civil del Estado Turno Libre y Promoción Interna
  • Administrativos del Estado Turno Libre y Promoción Interna
  • Ayudantes de Instituciones penitenciarias
  • Auxiliares Administrativos Universidad Complutense de Madrid
  • Administrativos de la Comunidad de Madrid
  • Auxiliares Administrativos de la Comunidad de Madrid
  • Auxiliares Administrativos del SERMAS
  • Administrativos de la Junta de Andalucía Turno Libre y Promoción Interna
  • Administrativos de la Xunta de Galicia Turno Libre y Promoción Interna
  • Auxiliares Administrativos del SERGAS
  • Auxiliares Administrativos de la Xunta de Galicia Turno Libre
  • Administrativos de la Comunidad Valenciana Turno Libre y Promoción Interna
  • Auxiliares de la Comunidad Valenciana Turno Libre y Promoción Interna
  • Auxiliares Administrativos de Instituciones Sanitarias de la Generalitat Valenciana

La incidencia de los cambios en vuestros temarios dependerá de la extensión y amplitud de los mismos, os recomendamos consultar y revisar con detalle las reformas para comprobar en qué medida se ven afectados vuestros temas.

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado de la norma:

Ley 40/2015 del Régimen Jurídico del Sector Público

En relación con la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, se derogó la disposición final 5ª por el Real Decreto Legislativo 1/2020, de 5 de mayo.

Esta disposición establecía una modificación de la Ley Concursal 22/2003 que a raíz del nuevo texto refundido de la Ley Concursal carece de sentido.

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado de esta norma.

Normativa Procesal

En cuanto a la Normativa Procesal, estos son los principales cambios y reformas del 2020 que tienen y tendrán efecto en el temario de los opositores.

Ley 1/2000 de Enjuiciamiento Civil

En relación con la LEC con fecha de 1 de enero de 2020 debía entrar en aplicación lo dispuesto en el artículo 151.2 en relación con los actos de comunicación del Ministerio Fiscal.

Pues bien, en relación con esto el Real Decreto-ley 16/2020, de 28 de abril, estableció en su Disposición Adicional 4ª: Se suspende la aplicación de lo dispuesto en el artículo 151.2 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, en relación con los actos de comunicación del Ministerio Fiscal, hasta el 31 de diciembre de 2020. Hasta dicha fecha, el plazo regulado en dicho artículo será de 10 días naturales.

Oposiciones a las que afecta

  • Acceso a la Carrera Judicial y Fiscal
  • Letrados de la Administración de Justicia Turno Libre
  • Letrados de la Administración de Justicia Promoción Interna
  • Gestión Procesal Turno Libre 
  • Gestión Procesal Promoción Interna
  • Tramitación Procesal Turno Libre
  • Tramitación Procesal Promoción Interna
  • Auxilio Judicial

Podéis consultar aquí la versión consolidada de la norma.

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa

En febrero de 2020 se modificó la Disposición adicional 9ª de la Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa a raíz del Real Decreto-ley 3/2020.

Esta Disposición adicional 9ª se refiere a la incidencia de las competencias de la Unión Europea en el proceso contencioso-administrativo tributario.

Podéis consultar aquí la versión consolidada de la norma.

Real Decreto Legislativo 1/2020 que aprueba el Texto Refundido de la Ley Concursal

El 5 de mayo de 2020 se aprobó el Real Decreto Legislativo 1/2020 que aprueba el Texto refundido de la Ley Concursal. Este texto tiene por objeto ordenar el antiguo texto de la Ley Concursal que, debido a las sucesivas reformas que había sufrido, se había quedado confuso, así como eliminar conceptos y aclarar disposiciones normativas.

Se produce por tanto una reordenación del articulado y de la materia.

¿A qué oposiciones afecta esta nueva norma?

  • Acceso a la carrera Judicial y Fiscal
  • Letrados de la Administración de Justicia Turno Libre
  • Gestión Procesal Turno Libre
  • Gestión Procesal Promoción Interna

Esta norma entra en vigor el 1 de septiembre de 2020.

Podéis consultar en el BOE el texto completo de esta norma.

Normativa laboral y de Seguridad Social

Respecto a la normativa laboral y de Seguridad Social, en los siguientes apartados recogemos cómo afectan las reformas legislativas del primer semestre de 2020 a vuestro temario.

Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores

Durante estos primeros meses de 2020 el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores ha sufrido varios cambios:

  • Fijación del salario mínimo interprofesional para 2020, por el Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, que se establece en 950 euros/mes.
  • Se deroga el artículo 52.d por el Real Decreto-ley 4/2020, de 18 de febrero (deroga extinción de contrato por causas objetivas letra d artículo 52)

Principales oposiciones a las que afecta:

  • Acceso a la Carrera Judicial y Fiscal
  • Letrados de la Administración de Justicia Turno Libre y Promoción Interna
  • Gestión de la Administración Civil del Estado Turno Libre
  • Administrativos del Estado Turno Libre y Promoción Interna
  • Administrativos de la Comunidad de Madrid

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado de esta norma.

Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social

Estos son los cambios producidos en los últimos meses en el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social:

  • Se suspende la aplicación del artículo 58 por Real Decreto-ley 1/2020, de 14 de enero
  • Se modifica el artículo 324.1 y 2 por Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril

Este cambio puede tener incidencia en todas aquellas oposiciones que estudien de una manera detallada el régimen de la Seguridad Social.

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado de esta norma.

Texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado

  • Se suspende la aplicación del artículo 27 por Real Decreto-ley 1/2020, de 14 de enero
  • Artículo 8.2, 11, 12, 13.3, 14.2 (suprime), 16.1, 34.2 y 4, 37 ter 1 y 3, 37 quáter, 47.2, Disposición adicional 12ª, Disposición adicional 15ª apartado 2, Disposición adicional 18ª apartado 2, por el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril

Los cambios en la Ley de Clases Pasivas del Estado pueden afectar a las siguientes oposiciones:

  • Gestión de la Administración Civil Turno Libre
  • Administrativos Estado Turno Libre y Promoción Interna

Podéis consultar en el BOE la versión consolidada de la norma.

Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social

  • Se modifican los arts. 23.1. y 2 y 43, por Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril.

Podéis consultar en el BOE la versión consolidada de la norma.

Normativa Tributaria

Los cambios en la normativa tributaria afectan sobre todo a todas aquellas oposiciones que tengan en sus programas temas de Derecho Tributario, entre ellas muchas del ámbito de la Agencia Tributaria (Inspectores de Hacienda, Técnicos Hacienda, Agentes de Hacienda).

Estos cambios os afectarán en función de la amplitud y contenido de vuestros temas concretos.

Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido

La Ley 37/1992 de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor añadido se ha modificado este 2020 en los siguientes puntos:

  • Artículos 3, 9, 15, 25, 68, 75, 84, 164 y se AÑADE el artículo 9.bis por Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero
  • Artículo 91.2.1.º, por Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado.

Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas

Se han producido los siguientes cambios:

  • Art. 17.2, por Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero
  • Con efectos desde el 1 de enero de 2020, el artículo 14.1 y 2, por Real Decreto-ley 5/2020, de 25 de febrero

Podéis consultar en el BOE el texto consolidado de esta norma.

Ley del Impuesto de Sociedades

  • Se modifica el art. 36.1 y 2, por Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo.

Podéis consultar aquí el texto completo.

Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido

  • Se modifican los arts. 13.4, 66, 79, 80 y 81, por Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero.

Podéis consultar aquí el texto consolidado de la norma.

Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados

Durante los primeros meses de este 2020 esta norma ha sufrido los siguientes cambios:

  • Se deroga el epígrafe 13 del art. 45.I.C) y se modifica el mismo art., por Real Decreto-ley 3/2020, de 4 de febrero
  • Se modifica el art. 45.I.B), por Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo
  • Se modifica el art. 45.I.B en la redacción dada por el Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, por Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo

En el BOE tenéis el texto consolidado de la norma con los cambios producidos.

Ley 38/1992, de Impuestos Especiales

Se modificó el artículo 4 por Real Decreto-ley 3/2020 de 4 de febrero.

Podéis consultar en el BOE la versión consolidada.

Otra normativa

Ley 20/2011 del Registro Civil

El Real Decreto-ley 16/2020 estableció también una nueva vacatio legis para la entrada en vigor de la Ley 20/2011 del Registro Civil.

La presente ley entrará en vigor el 30 de abril de 2021, excepto las disposiciones adicionales séptima y octava y las disposiciones finales tercera y sexta, que entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el ‘‘Boletín Oficial del Estado’’, y excepto los artículos 49.2 y 53 del mismo texto legal, que entrarán en vigor el día 30 de junio de 2017.

Lo dispuesto en el párrafo anterior se entiende sin perjuicio de la entrada en vigor el 15 de octubre de 2015 de los artículos 44, 45, 46, 47, 49.1, 2 y 4, 64, 66 y 67.3, y la disposición adicional novena, en la redacción dada por el artículo 2 de la Ley 19/2015, de 13 de julio, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil.

Hasta la completa entrada en vigor de esta ley, el Gobierno adoptará las medidas y los cambios normativos necesarios que afecten a la organización y funcionamiento de los Registros Civiles.

Principales oposiciones a las que afecta:

  • Acceso a la Carrera Judicial y Fiscal
  • Letrados de la Administración de Justicia Turno Libre y Promoción Interna
  • Gestión Procesal Turno Libre y Promoción Interna
  • Tramitación Procesal Turno Libre y Promoción Interna
  • Auxilio Judicial

Ley 18/2011, reguladora del uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Administración de Justicia

El Real Decreto-ley 16/2020, de 28 de abril modificó diversos artículos de esta ley, en concreto:

  • Artículo 4.2.f
  • Artículo 6.2.d
  • Artículo 8
  • Disposición adicional 5ª

Oposiciones a las que afecta:

  • Letrados de la Administración de Justicia Turno Libre
  • Gestión Procesal Turno Libre y Promoción Interna
  • Tramitación Procesal Turno Libre y Promoción Interna
  • Auxilio Judicial

Podéis consultar aquí el texto consolidado.

Ley 50/1997 del Gobierno

El Real Decreto-ley 7/2020 de 12 de marzo añadió una disposición adicional 3ª en esta ley para facilitar la realización de reuniones por vía telemática:

  1. En situaciones excepcionales, y cuando la naturaleza de la crisis lo exija, el Presidente del Gobierno podrá decidir motivadamente que el Consejo de Ministros, las Comisiones Delegadas del Gobierno y la Comisión General de Secretarios de Estado y Subsecretarios puedan celebrar sesiones, adoptar acuerdos y aprobar actas a distancia por medios electrónicos, siempre que los miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad. Asimismo, se deberá asegurar la comunicación entre ellos en tiempo real durante la sesión, disponiéndose los medios necesarios para garantizar el carácter secreto o reservado de sus deliberaciones.
  2. A estos efectos, se consideran medios electrónicos válidos las audioconferencias y videoconferencias.

Este cambio afecta a cualquier oposición en cuyo temario se incluyan temas vinculados al Gobierno. Esto incluiría, entre otras, las siguientes:

  • Jueces y Fiscales
  • LAJ
  • Auxilio Judicial
  • Tramitación Procesal
  • Gestión Procesal
  • Ayudantes de Instituciones Penitenciarias
  • Agentes de Hacienda Pública
  • Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  • Auxiliares de la Administración del Estado
  • Administrativos del Estado
  • Gestión de la Administración Civil
  • Oposiciones de las distintas Comunidades Autónomas

Por lo tanto, puede ser interesante introducir esta novedad en vuestros temas relativos al Gobierno.

Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local

El Real Decreto-ley 11/2020 de 31 de marzo modificó el artículo 46 de la Ley de Bases de Régimen local para posibilitar en circunstancias excepcionales las reuniones telemáticas:

3. En todo caso, cuando concurran situaciones excepcionales de fuerza mayor, de grave riesgo colectivo, o catástrofes públicas que impidan o dificulten de manera desproporcionada el normal funcionamiento del régimen presencial de las sesiones de los órganos colegiados de las Entidades Locales, estos podrán, apreciada la concurrencia de la situación descrita por el Alcalde o Presidente o quien válidamente les sustituya al efecto de la convocatoria de acuerdo con la normativa vigente, constituirse, celebrar sesiones y adoptar acuerdos a distancia por medios electrónicos y telemáticos, siempre que sus miembros participantes se encuentren en territorio español y quede acreditada su identidad. Asimismo, se deberá asegurar la comunicación entre ellos en tiempo real durante la sesión, disponiéndose los medios necesarios para garantizar el carácter público o secreto de las mismas según proceda legalmente en cada caso.

A los efectos anteriores, se consideran medios electrónicos válidos las audioconferencias, videoconferencias, u otros sistemas tecnológicos o audiovisuales que garanticen adecuadamente la seguridad tecnológica, la efectiva participación política de sus miembros, la validez del debate y votación de los acuerdos que se adopten.

Esta novedad afecta a todas aquellas oposiciones que estudien de un modo más o menos amplio el régimen de las entidades locales, sobre todo a las oposiciones a Corporaciones Municipales.

Reglamento del Congreso y del Senado

En febrero de 2020, a raíz de la nueva estructura de los departamentos ministeriales se modificaron también las Comisiones Permanentes Legislativas del Congreso y las Comisiones Legislativas del Senado:

Se modificaron, por tanto:

  • Artículo 46.1 Reglamento del Congreso
  • Artículos 49.2 y 49.3 Reglamento del Senado

Ley Orgánica 6/2001, de Universidades

Se modificó el artículo 81.3.b por el Real Decreto-ley 17/2020, de 5 de mayo.

Este cambio afecta a todas aquellas oposiciones que estudien la normativa de las universidades, fundamentalmente oposiciones a los cuerpos de administración de las distintas universidades españolas.

Podéis consultar aquí el texto consolidado de la norma.

Cambios en vigor desde 1 de enero de 2020

Os recordamos además los cambios legislativos que están en vigor desde el 1 de enero de 2020.

Permiso de paternidad

El Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación, igualó la duración de los permisos por nacimiento de hijo o hija de ambos progenitores, si bien se estableció que dicha equiparación tendría una aplicación progresiva hasta llegar a las 16 semanas en 2021.

Por tanto a partir del 1 de enero de 2020 el permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento, o adopción, tendrá una duración de 12 semanas.

Recordamos que este permiso se contempla tanto para los trabajadores (art. 48.4 y D.T.13ª Estatuto de los Trabajadores) como para los funcionarios públicos (art. 49.c y D.T.9º TREBEP).

Jubilación

Entran en vigor los umbrales establecidos en la D.T.7º del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social referentes a la edad exigida para la jubilación y los periodos de cotización.

Desde el 1 de enero por tanto rigen los siguientes límites:

Períodos cotizadosEdad exigida
37 o más años65 años
Menos de 37 años65 años y 10 meses

Consejo de Seguridad de la ONU

Se ha producido también el cambio de los cinco miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que terminaron su mandato en 2019.

De este modo, a fecha de 1 de enero de 2020, estos son los 10 miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU: (indicando el año en que termina su mandato):

  • Alemania (2020)
  • Bélgica (2020)
  • Estonia (2021)
  • Vietnam (2021)
  • Indonesia (2020)
  • Níger (2021)
  • San Vicente y las Granadinas (2021)
  • Túnez (2021)
  • República Dominicana (2020)
  • Sudáfrica (2020)

Cambios como consecuencia del Brexit

Os recordamos también que desde el 1 de febrero de 2020 Reino Unido no forma parte de la Unión Europea lo que ha producido cambios no solo en la composición de la Unión Europea sino también en algunas de sus normas, reglas de funcionamiento o composición de sus órganos.

En nuestro blog tenemos un post donde podéis consultar todos los cambios producidos.

Retos gratuitos de actualidad jurídica

Sabemos que las reformas legislativas pueden resultar abrumadoras por los cambios que suponen en vuestros temarios. Por eso, para facilitaros su repaso hemos preparado una colección de retos gratuitos para vuestras oposiciones.

Estarán disponibles hasta el 27 de mayo de 2020 a las 23:59 horas

¿Queréis estar siempre al tanto de las reformas legislativas que afectan a los opositores? En la sección Reformas Legislativas os mantenemos siempre informados.

El equipo de OpositaTest

www.opositatest.com