¡Hola, opositores y opositoras! ¿Os habéis decidido a dar el paso y preparar la oposición de Gestión de la Administración Civil del Estado por Turno Libre? Si la respuesta es afirmativa, ¡aquí tenéis el desglose de contenidos que forman parte del temario oficial para la oposición a Gestión Civil del Estado por Turno Libre!

En este post os detallaremos todos los temas de los que debéis examinaros a la hora de lograr vuestra plaza en este cuerpo. ¡Seguid leyendo!

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¿Cuál es el mejor temario de Gestión Civil del Estado de 2024-2025?

A la hora de establecer cuál es el mejor temario para Gestión de la Administración Civil del Estado, oposición que también podréis encontrar con el nombre de GACE, debéis fijaros en estos tres puntos:

  • La estructura y contenidos deben adaptarse a lo establecido en las bases de la convocatoria, con los cambios que se hayan introducido respecto a las anteriores
  • Los materiales deben ser claros y concisos, con una buena redacción. Idealmente debería poder adaptarse a distintas técnicas de memorización
  • Debe basarse en la legislación más reciente que modifique la convocatoria y estar siempre actualizado

Como podéis ver, no hemos mencionado un temario concreto como el mejor para este proceso selectivo porque no existe uno que pueda ser catalogado como tal. Cada aspirante tendrá unas necesidades distintas y, por lo tanto, tendrá que buscar un temario y método de estudio que se adapte a las mismas. Con los tres consejos que os dejamos arriba podréis encontrar el que mejor os funcione a vosotras.

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Tras mucho tiempo de trabajo, finalmente hemos hecho realidad una de vuestras peticiones más repetidas: ¡ya podéis preparar Gestión de la Administración Civil del Estado con el temario de OpositaTest!

Y no solo se trata de un temario, ya que forma parte de un curso completo para preparar la oposición de Gestión de la Administración Civil del Estado.

Es un recurso diferente al resto porque:

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  • Mantenemos el temario y todos los recursos OpositaTest siempre actualizados. Las actualizaciones vienen incluidas en la suscripción, así que no tendréis que hacer ningún pago extra
  • Tendréis acceso ilimitado al servicio de tutores personales para resolver cualquier duda sobre el temario y la oposición
  • Incluye apoyos gráficos como destacados, notas al margen y recursos visuales para ayudaros con la memorización de plazos y conceptos clave
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Otros temarios completos de la AGE para 2024-2025

Aquí abajo os dejamos los enlaces donde podéis consultar otros temarios para preparar las oposiciones a la Administración General del Estado:

¿Cuántos temas tiene la oposición de Gestión Civil del Estado (GACE) en 2024-2025?

El temario de Gestión de la Administración Civil del Estado está organizado en bloques, sumando un total de 58 temas, siendo bastante más largo que el temario de Gestión Civil de Promoción Interna. Cada uno de estos bloques contiene una serie de temas que responden a una misma área de contenidos.

Esta es la estructura actual, acorde a la última convocatoria vigente de GACE, la de 2024.

  • Bloque I: Organización del Estado y de la Administración Pública (11 temas)
  • Bloque II: Unión Europea (6 temas)
  • Bloque III: Políticas Públicas (10 temas)
  • Bloque IV: Derecho Administrativo General (13)
  • Bloque V: Administración de Recursos Humanos (10 temas)
  • Bloque VI: Gestión financiera y Seguridad Social (8 temas)

Es importante que conozcáis cómo se distribuyen los temas porque tienen una especial influencia en los ejercicios de la oposición y por eso en nuestro blog también explicamos qué temas entran en cada uno de los ejercicios de Gestión de la Administración Civil del Estado.

¿Dónde se regula el programa oficial de Gestión de la Administración Civil del Estado?

Como en el resto de oposiciones de la Administración General del Estado, el programa oficial se regula en las bases de la convocatoria.

¿Ha habido cambios en el programa oficial de Gestión Civil de 2024-2025?

Respecto a convocatorias anteriores estos son los cambios que debéis tener en cuenta al prepararos para la fecha del examen de Gestión Civil del Estado. Os los marcamos en negrita en el siguiente apartado.

  • Bloque III: Políticas Públicas
    • Cambios en la redacción del tema 9

Temario de Gestión Civil del Estado por Turno Libre de 2024-2025: Índice completo

Bloque I: Organización del Estado y de la Administración Pública

  • 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la
    Constitución.
  • 2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del
    Pueblo.
  • 3. El Tribunal Constitucional. Organización, composición y atribuciones.
  • 4. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo
  • El poder legislativo. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del
    Congreso de los Diputados y del Senado.
  • 6. El poder ejecutivo. El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros.
    Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y
    responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
  • 7. El Poder Judicial. El principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del
    Poder Judicial. La organización judicial española.
  • 8. La Administración General del Estado. Principios de organización y
    funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos: creación,
    nombramiento, cese y funciones. Los servicios comunes de los ministerios. Órganos
    territoriales. La Administración del Estado en el Exterior.
  • 9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
  • 10. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de
    Autonomía. Organización política y administrativa. La delimitación de competencias entre
    el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución y en los Estatutos de
    Autonomía.
  • 11. Organización territorial (II): la Administración local: entidades que la integran. La
    autonomía local. El municipio: organización y competencias. La provincia: organización y
    competencias.

Bloque II: Unión Europea

  • 1. La Unión Europea: Antecedentes. Objetivos y naturaleza jurídica. Los Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. El proceso de ampliación. Las cooperaciones reforzadas.
  • 2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. El procedimiento decisorio. La participación de los Estados miembros en las diferentes fases del proceso.
  • 3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
  • 4. Las fuentes del derecho de la Unión Europea. Derecho originario. Derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Las relaciones entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
  • 5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
  • 6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior. Política económica y monetaria. Política exterior y de seguridad común. El espacio de seguridad, libertad y justicia. Defensa de la competencia. Política agrícola y pesquera.

Bloque III: Políticas Públicas

  • 1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. La Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. La Agenda Digital para España. La calidad de los servicios públicos y de atención al ciudadano. Mejora Regulatoria y Análisis de Impacto Normativo.
  • 2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución actual del gasto público. Política fiscal. La unidad de mercado.
  • 3. Política ambiental. Distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y el cambio climático.
  • 4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social. Tipos y características de las prestaciones.
  • 5. La evolución del empleo en España. Los servicios públicos de empleo: régimen de prestaciones y políticas de empleo.
  • 6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
  • 7. El Gobierno Abierto: concepto, principios informadores y planes de acción de España. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
  • 8. La protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
  • 9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género: régimen jurídico. Políticas de igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia: régimen jurídico.
  • 10. Otras políticas públicas. El sistema sanitario: distribución de competencias, gestión y financiación. Política exterior y de cooperación al desarrollo. Régimen de telecomunicaciones y desarrollo de la sociedad de la información. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Bloque IV: Derecho administrativo general

  • 1. Las fuentes del derecho administrativo: concepto y clases. La jerarquía de las fuentes.
  • 2. La ley. Tipos de leyes. Reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
  • 3. El reglamento: concepto, clases y límites. Los principios generales del Derecho. Los tratados internacionales.
  • 4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos administrativos. Su motivación y notificación.
  • 5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Régimen de invalidez y recursos.
  • 6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II). Tipos. Características generales.
  • 7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas: régimen jurídico.
  • 8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos de expropiación. Garantías jurisdiccionales.
  • 9. El régimen patrimonial de las Administraciones públicas. El dominio público. Los bienes patrimoniales del Estado. El Patrimonio Nacional. Los bienes comunales.
  • 10. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
  • 11. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Régimen Jurídico del Sector Público. Procedimiento administrativo común y su alcance: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. La obligación de resolver. El silencio administrativo.
  • 12. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio y recursos administrativos.
  • 13. La jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. El recurso contencioso-administrativo. Actividad administrativa impugnable. Las partes: capacidad, legitimación, representación y defensa.

Bloque V: Administración de Recursos Humanos

  • 1. El personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. Régimen jurídico.
  • 2. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen disciplinario.
  • 3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Las competencias en materia de personal.
  • 4. Formas de provisión de puestos de trabajo y movilidad en la Administración del Estado. Promoción interna y carrera profesional.
  • 5. Situaciones administrativas del personal al servicio de las administraciones públicas. Incompatibilidades.
  • 6. El sistema de retribuciones de los funcionarios. Retribuciones básicas y retribuciones complementarias. Las indemnizaciones por razón del servicio.
  • 7. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: su régimen jurídico. El IV Convenio Único para el personal laboral al servicio de la Administración General del Estado: ámbito de aplicación y sistema de clasificación.
  • 8. Negociación colectiva, representación y participación institucional de los empleados públicos. El derecho de huelga y su ejercicio.
  • 9. El régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y las clases pasivas: acción protectora. Concepto y clases de prestaciones. Derechos pasivos.
  • 10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.

Bloque VI: Gestión Financiera y Seguridad Social

  • 1. El presupuesto. Concepto y clases. La Ley General Presupuestaria: principios generales y estructura. Las leyes de estabilidad presupuestaria.
  • 2. Las leyes anuales de presupuestos. Su contenido. El presupuesto del Estado. Principios de programación y de gestión. Contenido, elaboración y estructura. Desglose de aplicaciones presupuestarias.
  • 3. Gastos plurianuales. Modificaciones de los créditos iniciales. Transferencias de crédito. Créditos extraordinarios. Suplementos de crédito. Ampliaciones de créditos. Incorporaciones de créditos. Generaciones de créditos.
  • 4. Control del gasto público en España. La Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. El Tribunal de Cuentas.
  • 5. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competentes. Fases del procedimiento y su relación con la actuación administrativa. Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Gestión de la tesorería del Estado.
  • 6. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias: corrientes y de capital. Anticipos de caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.
  • 7. Los ingresos públicos: concepto y clasificación. El sistema tributario español: régimen actual. Especial referencia al régimen de tasas y precios públicos.
  • 8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas, su justificación. Ingresos en formalización. Devengo y liquidación de derechos económicos.

¿Cómo estudiar el temario de Gestión Civil del Estado (por Turno Libre)?

La oposición de Gestión del Estado es una carrera de fondo. No solo por el tiempo necesario para que se desarrolle el proceso selectivo, si no por la implicación necesaria para la preparación de las pruebas. Por eso, a la hora de estudiar GACE, os recomendamos:

  • Organizar vuestro plan de estudio prestando especial atención a marcar horarios, objetivos parciales y tareas concretas
  • Reforzar la constancia y la regularidad en el estudio y repaso. Es mejor dedicar 30 minutos de calidad todos los días que pegarse un atracón de varias horas un solo día a la semana
  • Llevar un control del rendimiento y haced los ajustes necesarios para optimizar la productividad. No es imprescindible tomar anotaciones a diario, pero sí de forma periódica en el formato que mejor os encaje
  • Comprobar que la memorización sea efectiva y sobre todo, asegurarse de que comprendéis los contenidos que vais a memorizar.  La técnica Feynman es un buen método para poner a prueba vuestra comprensión del temario
  • Evitar los efectos negativos de la «curva del olvido» mediante técnicas como el repaso espaciado y la práctica mediante test

¿Cuánto tiempo necesito para preparar la oposición de GACE?

Tomando como referencia que se convoquen oposiciones de forma regular y que podáis tener dedicación completa a la oposición, podríamos estimar la necesidad de, al menos, 24 meses para preparar la oposición de Gestión de la Administración Civil del Estado.

Recordad, de todos modos, que esta es una estimación que no se adapta a las necesidades de todas las aspirantes. Cada caso es particular y tendréis que valorar vuestro punto de partida al empezar a opositar.


¿Tenéis dudas? Probablemente ya las hayamos resuelto en nuestro centro de ayuda. Si no encontráis vuestra pregunta aquí, escribidnos a [email protected] o llamadnos al 919040798 y os ayudaremos.

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El equipo de OpositaTest

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